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奮力趕超爭一流 構(gòu)筑發(fā)展新高地
發(fā)布時間：2018-07-05
湖州，太湖南岸一顆充滿活力、魅力和實力的璀璨明珠。 這里深植綠色發(fā)展的基因；這里處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市；這里創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過蓄勢蓄力，已經(jīng)成為湖州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長極。
以新能源運輸裝備、信息技術(shù)、健康產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科技城、特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、物流港不同特色的載體和平臺齊頭并進(jìn)，“最多跑一次”改革、“五未”土地改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓、“畝均論英雄”改革等創(chuàng)新機(jī)制釋放活力，微宏動力、之信新能源電池、華睿生物、唯品會華東運營總部等多元優(yōu)質(zhì)項目接踵而至，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成了湖州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主平臺、主引擎、主力軍。
近年來，在全省15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合考核中，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名一直居于前列。2017年，該集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值453.09億元，增長27.1%；完成簽約項目總投資505億元，增長13.4%。
在“一定要把南太湖建設(shè)好”的指示以及湖州市委、市政府加快趕超，奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念的樣板地、模范生的精神指引下，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正全面融入到全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、滬湖廊道建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)奮進(jìn)。
深化改革，打造一流營商環(huán)境
由對速度的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的追求，是新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義是不斷提高資源要素配置的效率效能，促進(jìn)資源從無效低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集聚。
南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過加大對“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的“五未”土地處置力度，促進(jìn)土地能夠很好地進(jìn)行二次開發(fā)利用，并與“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾報備+一窗服務(wù)”三項改革有機(jī)融合，為浙江省“畝均論英雄”改革和“最多跑一次”改革貢獻(xiàn)了湖州智慧和湖州經(jīng)驗。
近年來，良好的生態(tài)環(huán)境使湖州成為投資的熱土，而土地的瓶頸日益顯現(xiàn)。去年底開始，湖州全面啟動“五未”土地處置專項行動，其中工業(yè)用地是重中之重。湖州專門出臺了《關(guān)于印發(fā)湖州市工業(yè)項目、休閑旅游項目“用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法的通知》，通過“三未”土地的限期整改和倒逼，曾經(jīng)錯配、劣配、低效配的土地“治”出了土地資源新空間。
浙江德普斯醫(yī)療科技股份有限公司有7個研發(fā)成果欲產(chǎn)業(yè)化卻無地可用，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原價收回一宗因項目擱淺遲遲未能開發(fā)的60畝土地后進(jìn)行二次出讓，被德普斯拍得，預(yù)計投產(chǎn)后畝均稅收可達(dá)40萬元；安美德智能高效汽車發(fā)電機(jī)項目廠地使用權(quán)全部購自原萬德電子工業(yè)有限公司，項目總投資18600萬元，項目建成后形成年產(chǎn)150萬臺智能高效汽車發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)能力。
“通過‘三未’用地的處置有效解決了土地資源閑置問題，是集聚區(qū)‘畝均論英雄’改革的生動實踐，有利于提高資源供給質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！蹦咸a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年集聚區(qū)將進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，爭取核心區(qū)盤活土地1000畝以上，吳興分區(qū)盤活閑置存量土地160畝，南潯分區(qū)關(guān)停淘汰低小散200家，長興分區(qū)全年完成消化“五未”土地900畝。
“物不因不生，不革不成”。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為湖州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地和改革的先行區(qū)，不斷通過創(chuàng)新機(jī)制改革，打造一流服務(wù)環(huán)境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，成為吸引高新技術(shù)企業(yè)遷入和人才創(chuàng)業(yè)集聚的新高地。
“沒想到這么快就拿到了土地，這多虧了集聚區(qū)‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革，為企業(yè)贏得了寶貴的時間。”今年3月6日，浙江華睿生物技術(shù)有限公司通過“標(biāo)準(zhǔn)地”競標(biāo)，以1375萬元拍下一宗位于楊家埠北單元生物醫(yī)藥園區(qū)XSS-01-01-02A號地塊工業(yè)用地。這是湖州市本級首宗成交的“標(biāo)準(zhǔn)地”。
所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，就是把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等在企業(yè)拿地之前給予明確，帶地一起出讓。企業(yè)拿地后，發(fā)改部門將實行“一窗受理、集成服務(wù)、全程代辦”，免去項目前期的一系列預(yù)審。
隨后，企業(yè)可進(jìn)入承諾報備制改革通道，對規(guī)劃建設(shè)條件、環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策要求等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承諾，建設(shè)部門即時發(fā)放施工許可，不用經(jīng)過其他各類審批即可開工建設(shè)，跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié)。
通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾報備+一窗服務(wù)”三項改革的有機(jī)融合，真正做到開工前企業(yè)“最多跑一次”，實現(xiàn)全流程無審批，有助于打造“五最”服務(wù)品牌，使南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)。
創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍的過程中，如何實施創(chuàng)新驅(qū)動、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是能否爬坡過坎、占領(lǐng)微笑曲線兩端的關(guān)鍵。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以湖州科技城為主陣地，堅持科技與人才雙輪驅(qū)動，全面激發(fā)趕超發(fā)展的動力活力。
湖州科技城位于該集聚區(qū)核心片區(qū)的西部，重點發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)。自2017年啟動建設(shè)以來，著力在“見形象、見項目、見人才、見效益”上下功夫，與上海交大、西安交大、美國康州橋港大學(xué)等一批國內(nèi)外知名高校開展合作，引進(jìn)了中科院上海分院產(chǎn)業(yè)孵化中心、上海技物所、廣州能源所、浙大網(wǎng)新先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中心等11個創(chuàng)新合作平臺項目，呈現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
微宏動力系統(tǒng)（湖州）有限公司是湖州科技城“獨角獸”企業(yè)的典型代表，其自主研發(fā)的新型電池第三代產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)已通過中期驗收，預(yù)計明年年中能量密度可達(dá)到250Wh/Kg（每千克250瓦時），將極大彰顯其產(chǎn)品的競爭力。與此同時，微宏動力三期項目工程也在緊鑼密鼓施工，建成后將形成50萬電芯/天的生產(chǎn)能力，具備組裝11GWh鋰電池系統(tǒng)的總產(chǎn)能。
“企業(yè)選址落地其實是個雙向選擇的過程。從目前企業(yè)的經(jīng)營狀況來看，來湖州發(fā)展是明智的?！蔽⒑陝恿ο到y(tǒng)（湖州）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為湖州新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)，微宏動力入選了工信部2017年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目。它的發(fā)展態(tài)勢，也反映了湖州科技城高科技研發(fā)的蓬勃生機(jī)：
芯啟源已成功獲得USB3.0芯片全球第五張（中國第一張）國際認(rèn)證；中科院硅酸鹽所湖州先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心碳化硅晶體項目在去年底4英寸生產(chǎn)線成功貫通的基礎(chǔ)上，正在努力攻破6英寸生產(chǎn)線……通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷吸引項目，集聚人才，湖州科技城正成為人才集聚高地、成果轉(zhuǎn)化高地、產(chǎn)城融合高地。“引才不易，留才更難。只有把人才精準(zhǔn)匹配到與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，才能讓招引到的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才扎根、成長、壯大，形成城市、企業(yè)、人才三贏的局面。”談及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和優(yōu)質(zhì)人才，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)出殷切的期待。
今天的城市競爭，很大程度上就是人才競爭。為發(fā)掘、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)和團(tuán)隊，打造創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊與資本對接、落地項目與園區(qū)對接、市場化運作與政府政策對接的資源共享平臺，5月底，一場以“智匯南太湖、筑夢科技城”的2018中國·湖州全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在上海國際會議中心啟動。
參與此次比賽的獲獎團(tuán)隊，獲得30萬元至600萬元的資助資金，并入選“南太湖精英計劃”A+類、A類、B類和C類享受當(dāng)?shù)氐母黝惙龀终摺Ｍ瑫r，根據(jù)項目落地情況，采用一事一議的方式，對于特別優(yōu)秀的項目，最高給予1億元的資助資金。
“此次對優(yōu)秀項目的政策支持力度前所未有，就是為了加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高等院校、科研院所、人才企業(yè)的對接交流，吸引更多的海內(nèi)外高端人才、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目在湖州落地、孵化、成長?！蹦咸a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
隨著千人計劃產(chǎn)業(yè)園、南太湖藥谷、新能源產(chǎn)業(yè)綜合體等一批高層次人才孵化平臺的建設(shè)，和《加快湖州科技城建設(shè)發(fā)展二十條意見》及人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、眾創(chuàng)空間扶持政策“1+4”政策體系的實施，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將把產(chǎn)業(yè)提升和人才引進(jìn)當(dāng)作核心任務(wù)來抓，全力推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)在加速集聚、提速轉(zhuǎn)型上更進(jìn)一步、更快一步。
綠色智造，
爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)
坐落于美麗的南太湖畔，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一張“名片”。按照“建設(shè)南太湖綠色發(fā)展新區(qū)”的重大決策部署，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以綠色發(fā)展為主線，重點圍繞科技城、智能電動汽車小鎮(zhèn)、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，大力構(gòu)建以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈為重點的綠色制造體系，加快創(chuàng)建綠色工業(yè)功能區(qū)，全力爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。
特色小鎮(zhèn)是新形勢下產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級的重要平臺。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和市場導(dǎo)向等因素，規(guī)劃建設(shè)智能電動汽車小鎮(zhèn)。該小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積3.5平方公里，以“慢生活、快充電、小載體、大智慧”為特色主題，計劃3年時間建設(shè)成為集智能電動汽車技術(shù)研究、生產(chǎn)制造、車聯(lián)網(wǎng)+、文化展示、互動體驗、生活配套為一體的智能電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。
走進(jìn)位于集聚區(qū)核心區(qū)西南的康山東麓，一塊規(guī)劃用地面積168畝，總建筑面積32萬平方米，總投資15億元的湖州新能源創(chuàng)新服務(wù)綜合體正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中?！斑@里正在建設(shè)的，就是湖州新能源產(chǎn)業(yè)的‘一客廳三中心’，即智能電動汽車小鎮(zhèn)客廳、運營管理中心、智能電動汽車體驗中心、智能電動汽車研發(fā)中心，預(yù)計今年底可交付使用。”南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。借助國家推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)集聚了以微宏動力、創(chuàng)亞動力等為主力的上游企業(yè)，以安達(dá)汽配等為主力的中游企業(yè)，以恩馳汽車為主力的下游企業(yè)，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)的集群效益正迅速凸顯。
今年4月底，湖州恩馳汽車有限公司首批批量生產(chǎn)的50輛36座、續(xù)駛里程350公里的新能源公路大巴車和50輛21座、續(xù)駛里程250公里的新能源城市公交車下線，填補(bǔ)了湖州新能源客車生產(chǎn)歷史空白，同時打通了南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)。
如果說綠色發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)前目標(biāo)，那么推進(jìn)智能制造是實現(xiàn)這一目標(biāo)的捷徑。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，按照“產(chǎn)、城、人”融合的要求，注重平臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地資源利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療教育、文化休閑等功能提升，加快產(chǎn)城融合進(jìn)程。
南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長興分區(qū)圍繞萬畝綜合工業(yè)平臺建設(shè)，深度完善產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃，加快工業(yè)平臺兩翼建設(shè)，全力打造綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園，奮力爭創(chuàng)“全國廢棄礦山綜合治理示范區(qū)”；吳興分區(qū)與上海游俠汽車簽署了總投資115億元的超級工廠、智能汽車小鎮(zhèn)等項目，打造面向全球的汽車超級工廠和主題旅游目的地；太湖度假區(qū)分區(qū)加快建設(shè)南太湖蜜月小鎮(zhèn)、湖州影視城、綠色金融小鎮(zhèn)等重大平臺，扎實推進(jìn)鑫遠(yuǎn)太湖國際健康城和南太湖戶外運動競賽兩大基地建設(shè)。
隨著長三角一體化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，全省大灣區(qū)大通道大花園大都市區(qū)建設(shè)的全面布局，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正抓緊“中國制造2025”試點示范城市、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等重大發(fā)展機(jī)遇，借勢借力，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)主平臺、產(chǎn)業(yè)主陣地的核心優(yōu)勢，為湖州實現(xiàn)“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
來源：浙江日報
